In Deutschland wird wieder mehr gebaut – zumindest auf dem Papier. Wie das Statistische Bundesamt (Destatis) mitteilt, wurde im August 2026 der Bau von 20.600 Wohnungen genehmigt, 6,8 Prozent mehr als im August 2025. Von Januar bis August 2026 erteilten die Bauaufsichtsbehörden insgesamt 169.400 Baugenehmigungen für Wohnungen – 12,1 Prozent mehr als im Vorjahreszeitraum. Doch die Genehmigungszahlen stehen einer Realität gegenüber, die von einem Tiefpunkt geprägt ist: 2025 wurden bundesweit nur 206.600 Wohnungen fertiggestellt, der niedrigste Wert seit 2012.
Zwischen Genehmigungsplus und Fertigstellungstief
Die jüngsten Zahlen aus Wiesbaden erzählen zwei Geschichten zugleich. Die eine ist die des Aufwärtstrends: Bei den Neubaugenehmigungen legten die Mehrfamilienhäuser – die zahlenmäßig wichtigste Gebäudeart – von Januar bis August 2026 um 14,5 Prozent auf 90.600 Wohnungen zu, Einfamilienhäuser um 7,8 Prozent auf 31.500 und Zweifamilienhäuser um 21,7 Prozent auf 10.000, wie Destatis berichtet.
Die andere Geschichte ist die der ausgebliebenen Umsetzung. 2025 ging die Zahl der Fertigstellungen gegenüber 2024 um 18,0 Prozent zurück, im zweiten Jahr in Folge deutlich. Nach Angaben des Statistischen Bundesamts verlängerte sich die durchschnittliche Dauer zwischen Baugenehmigung und Fertigstellung eines Wohngebäudes seit 2020 um sieben Monate – auf zuletzt 27 Monate. Ende 2025 standen 760.700 genehmigte, aber noch nicht fertiggestellte Wohnungen im Bauüberhang; davon waren 307.200 bereits im Bau.
Auffällig ist die Zahl erloschener Genehmigungen: 35.700 Baugenehmigungen für Wohnungen verfielen 2025, ohne dass gebaut wurde – der höchste Wert seit 2002 und etwa ein Viertel mehr als im Vorjahr. Destatis weist zudem darauf hin, dass die Fertigstellungszahlen in Ostdeutschland mit minus 34,3 Prozent bei Neubauwohnungen mehr als doppelt so stark eingebrochen sind wie im Westen (minus 16,7 Prozent).
Die politische Antwort: Baugesetzbuch-Upgrade
Die Bundesregierung reagiert mit einem weiteren Beschleunigungspaket. Ende Mai 2026 brachte das Bundeskabinett den Entwurf eines „Gesetzes zur Modernisierung des Städtebau- und Raumordnungsrechts“ auf den Weg – das sogenannte Baugesetzbuch-Upgrade, wie das Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB) mitteilte.
Kernpunkte des Entwurfs: In Gebieten mit angespanntem Wohnungsmarkt soll der Wohnungsbau bei der Ausweisung von Wohnbauland künftig als „überragendes öffentliches Interesse“ gelten und damit rechtlich Vorrang genießen. Bauleitplanverfahren werden digitalisiert – Kommunen müssen den einheitlichen Standard XPlanung anwenden, und Bürger sollen Verfahrensstände über eine digitale „Verfahrensampel“ verfolgen können. Vertiefte Umweltprüfungen sollen nur noch dort erfolgen, wo sie tatsächlich erforderlich sind. Zudem erhalten Kommunen schärfere Instrumente gegen sogenannte Schrottimmobilien, bis hin zu erleichtertem Vorkaufsrecht und Instandsetzungsgeboten.
Bauministerin Verena Hubertz sprach laut BMWSB von einem „umfassenden Modernisierungspaket“: „Wohnen hat ab jetzt Vorfahrt, endlich auch im Gesetz.“ Das Gesetz befindet sich derzeit im parlamentarischen Verfahren. Es folgt auf den bereits zuvor beschlossenen „Bau-Turbo“, der es Kommunen unter bestimmten Bedingungen erlaubt, auf die Aufstellung oder Änderung eines Bebauungsplans zu verzichten.
Warum die Wende noch aussteht
Ob die Genehmigungsdynamik in gebauten Wohnungen ankommt, ist offen. Die Entwicklung des Bauüberhangs zeigt, dass Genehmigung und Bau längst nicht synchron laufen. Verbände der Immobilienwirtschaft hatten nach der Veröffentlichung der Fertigstellungszahlen für 2025 einen „Bau-Turbo II“ gefordert, da die Ziele der Bundesregierung von bis zu 400.000 neuen Wohnungen pro Jahr zuletzt deutlich verfehlt wurden. 2022 bis 2024 lagen die Fertigstellungen jeweils deutlich unter dieser Marke; 2025 rutschte die Zahl mit 206.600 Wohnungen auf den tiefsten Stand seit 2012.
Die Politik setzt nun auf eine Kombination aus Beschleunigung, Digitalisierung und veränderten planungsrechtlichen Prioritäten. Ob das reicht, wird sich frühestens an den Fertigstellungszahlen der kommenden Jahre zeigen – die Statistik der Baugenehmigungen, so Destatis in ihren methodischen Hinweisen, reagiert mit zeitlicher Verzögerung auf wirtschaftliche Veränderungen. Für Mieterinnen und Mieter in angespannten Märkten bleibt die zentrale Frage damit unverändert: Wann wird aus dem Genehmigungsplus tatsächlich Wohnraum?
Quellen:
- Statistisches Bundesamt (Destatis), Pressemitteilung Nr. 370 vom 16. Oktober 2026: „Baugenehmigungen für Wohnungen im August 2026: +6,8 % zum Vorjahresmonat“ – Quelle
- Statistisches Bundesamt (Destatis), Pressemitteilung Nr. 174 vom 22. Mai 2026: „18,0 % weniger fertiggestellte Wohnungen im Jahr 2025″ – Quelle
- Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB), Pressemitteilung vom 27. Mai 2026: „Kabinett bringt Baugesetzbuch-Upgrade auf den Weg“ – Quelle
